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Les déchets

Les déchets constituent un problème économique et écologique pour les pays insulaires océaniens. Aussi, une stratégie de gestion des déchets solides pour la région Pacifique a été adoptée par 15 pays, dont la Polynésie française, le 15 septembre 2005.

La gestion des déchets est un défi de taille pour la Polynésie française qui doit faire face, dans ce domaine à des contraintes fortes comme l’étendu de son territoire, la dispersion et l’éloignement des îles, les faibles surfaces disponibles, petites îles et atolls peu propices à l’enfouissement des déchets, etc. De plus, avec le développement et l’évolution des habitudes de consommation, les quantités de déchets produites ne cessent d’augmenter.
« Depuis quelques décennies, le gisement de déchets a fortement évolué tant en quantité qu’en qualité :
- forte augmentation en volume, suivant la croissance démographique et des importations (plus de 40% en 10 ans) ;
- des déchets moins dégradables et plus dangereux ;
- un gisement disparate : plus de 80% des déchets sont produits chaque année sur Tahiti et Moorea, alors que les 20% restant émanent de micro gisements répartis sur plus de cent îles. » (Etat de l’environnement de la Polynésie française, 2007)

Le gisement total des ordures ménagères atteint environ 130 000 tonnes, ce qui représente une production d’environ 500 kg/habitant/an.
La répartition de la production estimée des ordures ménagères par archipel est donnée dans le graphique ci-dessous (Source des données, Etat de l’environnement de la Polynésie française, 2007).

La gestion des déchets fait l’objet de deux stratégies distinctes en Polynésie française, qui se différencient par les quantités de déchets traités, le niveau de développement local et l’éloignement de la zone urbaine. Ainsi, on distingue :
- Le système de la gestion des déchets des Iles Du Vent (Tahiti et Moorea) ;
- le système de la gestion des déchets des archipels (Iles Sous Le Vent et archipels des Australes, des Gambier, des Marquises et des Tuamotu).

Avant 1997, « la collecte des déchets était effectuée de manière indépendante et les déchets étaient déposés dans des décharges communales. Une usine d’incinération à Tahiti ainsi qu’à Moorea était chargée du traitement et de la valorisation des déchets urbains ». (Etat de l’environnement de la Polynésie française, 2007).

A partir de 1997, des efforts ont été fournis avec la mise en place de Programmes de Gestion des Déchets (PGD), qui « ont pour objet de définir des objectifs, orientations et actions en matière de gestion des déchets pour des secteurs géographiques définis. Ils sont destinés à guider, coordonner et organiser la gestion des déchets selon les options d’intérêt territorial retenues. Ils constituent un cadre de référence pour les filières d’élimination » (délibération n°97-90 APF du 29 mai 1997). Malgré cela, des problèmes persistent, notamment dans les zones fortement urbanisées et dans les atolls où la place manque et où la lentille d’eau douce est située à faible profondeur.

Aussi, des campagnes de sensibilisation sur le thème des déchets (tri, pollution, impacts) ont été réalisées, mais malgré cela, le dépôt des ordures dans la nature reste relativement important.

Les PGD qui ont été adoptés (et qui sont au nombre de 20), ont permis d’aboutir à la création d’une filière de collecte et de tri sélectif, de Centre d’Enfouissement Technique (CET), d’un Centre de Recyclage et de Transfert (CRT), ainsi qu’à la valorisation de certains déchets recyclables comme les déchets verts (compostage) ou le verre (concassage).

A ce jour, 12 communes des IDV sur 13 et la commune de Bora Bora pratiquent la collecte sélective des déchets.
Des points d’apports volontaires pour le recyclage des déchets ménagers spéciaux (piles, batteries, etc.) ont été placés dans plusieurs îles dont certaines sont situées dans les archipels hors IDV.

Une politique de gestion des déchets est en cours d’établissement et proposera notamment de :

- clarifier les responsabilités et les compétences des différents acteurs en matière de gestion des déchets ;
- produire une classification des déchets par nature de matériaux et déterminer pour chacun d’eux la filière de traitement la plus appropriée ;
- évaluer avec précisions les quantités de déchets produites sur l’ensemble du territoire de la Polynésie française ;
- minimiser les déchets à la source ;
- rationaliser la collecte et développer des filières de traitements des déchets adaptés pour les archipels ;
- augmenter les quantités des déchets recyclés.

Les données essentielles sur les déchets en Polynésie française

(Source : Etat de l’environnement de la Polynésie française, 2007).

Réglementation

La loi organique n°2004-192 article 43
http://www.lexpol.pf/LexpolAfficheTexte.php?texte=188793

Textes réglementaires relatifs aux déchets ménagers

Délibérations n° 97-91 APF du 29 mai 1997 complétant le code de l’aménagement de la Polynésie française en matière de dispositions particulières relatives au stockage des déchets ultimes
http://www.lexpol.pf/LexpolAfficheTexte.php?texte=182275

Délibérations n° 97-90 APF du 29 mai 1997 complétant le code de l’aménagement de la Polynésie française en matière de programmes de gestion des déchets
http://www.lexpol.pf/LexpolAfficheTexte.php?texte=182274

Arrêté n° 653 CM du 7 mai 1998 définissant les conditions techniques d’aménagement et d’exploitation de centres d’enfouissement technique de déchets de catégories 2 et 3 sur les îles du Vent
http://www.lexpol.pf/LexpolAfficheTexte.php?texte=151880

Arrêté n° 1061 CM du 21 août 2002 définissant les conditions techniques d’aménagement et d’exploitation des installations d’élimination des déchets ultimes de catégories 2 et 3 dans les archipels des Australes, des îles Sous-le-Vent, des Marquises, des Tuamotu et des Gambier
http://www.lexpol.pf/LexpolAfficheTexte.php?texte=103144

    Textes réglementaires relatifs aux déchets dangereux

Arrêté n° 1060 CM du 21 août 2002 définissant les conditions techniques d’aménagement et d’exploitation de centres d’enfouissement technique de déchets de catégorie 1
http://www.lexpol.pf/LexpolAfficheTexte.php?texte=103117

Délibération n° 2001-81 APF du 5 juillet 2001 portant réglementation de l’élimination des déchets d’activités de soins
http://www.lexpol.pf/LexpolAfficheTexte.php?texte=178705

    Textes réglementaires relatifs à l’immersion des déchets

Loi du pays n° 2008-6 LP/APF du 16 juin 2008 portant modification de la réglementation de l’immersion des déchets, codifiée aux articles D 213-1 et suivants du code de l’environnement
http://www.lexpol.pf/LexpolAfficheTexte.php?texte=206538

Documentation

Stratégie de gestion des déchets solides pour la région Pacifique
http://www.sprep.org/att/publication/000436_SolidWasteActionPlanFW.pdf

Liens

- http://www.reduisonsnosdechets.fr/#
- http://www.reduisonsnosdechets.fr/html/agir_geste_8.asp#
- www.sep.pf
- http://www.environnement.ccip.fr/dechets/fiches/
- http://www.legrenelle-environnement.fr/spip.php?rubrique43
- http://www.sprep.org/solid_waste/index.htm (en anglais)